一、新闻回放

洛杉矶联邦执法和地方冲突2025年6月ICE在洛杉矶抓非法移民，当地居民和联邦执法人员冲突，洛杉矶警察局根本不参与，加州州长直接起诉联邦政府，特朗普未经州长同意调了2000名国民警卫队进洛杉矶，这是60年来第一次^[1][2]。

【配图】洛杉矶街头联邦执法人员和抗议者对峙画面[2]。（图片来源：美联社公开资料图）

地方警察不配合联邦执法2025年9月ICE在芝加哥执法，拘留中心外面被抗议者围了，联邦执法人员给当地警察局打电话求助，当地警察直接说没接到电话，根本不来帮忙^[1][2]。

【配图】美国国民警卫队在街头巡逻画面。（图片来源：路透社公开资料图）

二、核心问题

为什么美国的联邦警察和地方警察各干各的，地方警察可以不配合联邦执法？为什么总统调动国民警卫队还要被州长起诉^[1][2]？

三、法律解析

答案是：因为美国根本没有全国统一的警察体系，宪法第十修正案把维护治安的权力留给了各州。全美有1.8万个互相独立的执法机构：联邦有FBI、ICE这些联邦警察，州有州警，县有民选的治安官，市有市警察局，四级之间没有上下级领导关系，各管各的法律，谁也指挥不动谁^[1][2]。

四、相关制度

制度一：民选的县治安官美国每个县的治安官都是当地选民直接选出来的，不对州长、总统负责，只对本县选民负责，所以他可以直接拒绝配合联邦执法，联邦政府也不能直接撤他^[2]。

制度二：国民警卫队的双重指挥国民警卫队平时归州长指挥，只有联邦化之后才归总统指挥，2025年特朗普未经加州州长同意就调国民警卫队进洛杉矶，直接被州长起诉到法院^[2]。

五、相关事件

2020年波特兰联邦执法事件弗洛伊德事件后，联邦政府派了几百名联邦执法人员去波特兰抓抗议者，波特兰市长和俄勒冈州长直接反对，说联邦执法人员未经邀请就进来，市警察局根本不配合，最后联邦执法人员只能撤出来，换成俄勒冈州警察去保护联邦法院^[1][2][3]。

2025年洛杉矶国民警卫队事件特朗普未经加州州长同意，直接调2000名国民警卫队进洛杉矶执法，加州州长直接起诉到法院，说总统没有法定权力这么做，这是60年来第一次总统未经州长同意把国民警卫队派进一个州^[2]。

参考文献

[1] 美国宪法第十修正案原文

[2] 美联社2025年6月洛杉矶执法冲突报道

[3] 路透社2020年波特兰联邦执法事件报道

※ 本文为《美国法律100讲》系列普法文章，仅客观介绍美国法律制度，不构成对任何具体事项的法律意见，亦不代表本所对相关制度的价值评判。