2008年颁布的《企业国有资产法》中，将企业国有资产定义为国家对企业各种形式的出资所形成的权益，目前我国的企业国有资产日益壮大，流动性明显增强，而其基础管理工作却依然政出多门，零散滞后，基于此，2010年，国务院国资委提出制定《企业国有资产基础管理条例》，以加强对应管理，为了给该条例的顺利制定提供理论支持，国资委又委托中国政法大学资本研究中心进行条例立法研究，并将其列入国资委2010年重要软课题。

近日，资本研究中心课题组形成了该软课题研究报告（送审稿），报告将企业国有资产基础管理工作内容划分为八部分，分别为产权界定、产权登记、非上市企业国有产权转让、上市公司国有股权管理、资产评估、清产核资、资产统计和综合评价，通过对现行理论及制度建设、实践情况的调研、梳理，为制定《企业国有资产基础管理条例》勾勒基本框架，提出立法建议。

2010年12月15日，孔伟平律师作为国资委法规局特聘专家，与中国移动通信集团公司总法律顾问陈丽洁、中国石油化工集团公司法律部总经理张吉星、国务院法制办工交司万欣、国务院国资委研究局杨宁等专家、企业领导、官员一起，参与该软课题报告的评审。

评审专家共同认为，该报告充分吸收近年来比较重要的法律、法规、规章及规范性文件，参考了学术理论研究成果及中央、地方国有资产的管理实践经验，为《企业国有资产基础管理条例》的制定提供了理论与实务依据。但作为律师，尤其是作为较长期专注研究公司法、为多起国有产权转让、收购提供第一线法律服务的律师，孔律师亦提出，该报告关于非上市企业国有产权转让、上市公司国有股权管理等部分，在实务操作方面研究得不够深入，有些建议或结论与实践存在一定差距，需进一步完善。课题组认可孔律师的观点，表示愿意与孔律师继续联系并改进报告。

报告最终通过了专家组评审。

另，今年年初，孔伟平律师作为国资委法规局特聘专家，与中国航空集团公司副总法律顾问聂颖、中国通用集团公司法律部总经理吕国平、中钢集团公司法律部总经理高蔚卿等，还参与了国资委2009年度重要软课题《企业国有资产法配套法规研究》报告的评审。