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第61讲:特朗普"对等关税"令为何被法院裁定越权?

鑫诺研究2026-09-23
[摘要]——美国的行政权司法审查制度

一、新闻回放

特朗普加征关税被法院叫停2025年4月特朗普签行政令,援引《国际紧急经济权力法》,对所有贸易伙伴加征对等关税,中国商品加征34%,欧盟、墨西哥、加拿大加征10%-24%。12个州和小企业起诉到国际贸易法院,2025年5月法院直接裁定总统越权,叫停了关税[1][2]

【配图】美国国际贸易法院所在的纽约联邦大厦外景。(图片来源:路透社公开资料图)

最高法院终审判决2026年2月最高法院6比3终审判决,《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收全面关税,征税权是宪法给国会的,总统不能用紧急状态来征税,判决当天政府就终止了这个关税[1][2]

【配图】美国联邦最高法院外景。(图片来源:美联社公开资料图)

二、核心问题

为什么总统签署的行政令,法院能直接审查、直接叫停?为什么总统援引国会的法律,法院还能说他越权?

三、法律解析

答案是:因为美国宪法把征税权和对外贸易管制权明确给了国会,不是给总统的。1803年马伯里诉麦迪逊案就确立了司法审查原则,法院有权审查总统的行政令是不是越权、是不是符合宪法和国会法律的授权。法院不评价关税政策好不好,只看总统有没有法律依据,没有授权的行为就是越权,法院可以直接叫停[1][2][3]

四、相关制度

制度一:司法审查制度从1803年开始,美国法院就有权审查行政行为是不是越权,《行政程序法》明确规定,如果行政行为超越法定权限、专断反复无常,法院可以直接撤销[3]

制度二:各级法院都能审行政令从联邦地区法院、专门的国际贸易法院、巡回上诉法院到最高法院,都有权审查总统的行政令,当事人不服可以一路上诉到最高法院,最高法院的判决是终审的。

五、相关事件

1803年马伯里诉麦迪逊案这个案件是美国司法审查制度的源头,最高法院首席大法官马歇尔在判决里写下:阐明什么是法律,是司法部门的职责,从此法院就有权审查行政行为是不是符合宪法,总统的行政令也不例外[3]

2026年特朗普关税案终审最高法院终审判决,《国际紧急经济权力法》授权总统管制进口的权力,不包括征税,征税权专属国会,总统不能用紧急状态的名义收关税,直接叫停了特朗普的对等关税令,这是美国司法审查总统行政行为的最新标志性案件[1][2][3]

参考文献

[1] 美国宪法第一条第八款原文

[2] 路透社2026年2月20日最高法院关税案终审报道

[3] 联邦最高法院1803年马伯里诉麦迪逊案判决书

※ 本文为《美国法律100讲》系列普法文章,仅客观介绍美国法律制度,不构成对任何具体事项的法律意见,亦不代表本所对相关制度的价值评判。

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